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出版业“十二五”的基本思路分析

在加快转变经济发展方式的过程中，我们要准确认识文化产业发展的三个定位：在工作定位上把发展文化产业作为重点，在工作要求上加速发展文化产业，在工作目标上要推动文化产业成为国民经济的支柱性产业。这些都充分体现了文化产业在国家 四位一体 战略布局中越来越重要的地位。

近年来，出合金粉末版业的快速发展充分表明：出版业是文化产业的生力军，是国民经济的重要组成部分。党的洗沙器十六大以来，出版行业按照中央关于文化体制改革的总体要求和部署，稳妥、扎实、有效地推进出版体制改革，赢得了社会各界的一致好评。

出版产业的快速发展得益于改革。2009年，包括传统图书、报纸、期刊、音像电子出版在内，全行业实现总产值10669亿元，实现增加值3100亿元，占国内生产总值的0.9%，其中，各类出版物的出版、发行、印刷、复制及管理书相关活动的行业增加值超过1660亿元。

出版业不仅是文化产业的主力军，而且成为国民经济增长的新亮点，在推动我国经济增长方式转变中发挥着日益重要的作用。

编制好出版业 十二五 发展规划，是出版行业当前的一项重要工作。到2020年，中国要全面建成小康社会，要实现出版强国的战略目标。科学编制和有效实施 十二五 规划，是贯彻落实科学发展观、深化出版体制改革、加快出版业发展的需要；是落实国家《文化产业振兴规划》、从出版大国向出版强国迈进的需要。

当前，出版业 十二五 的基本思路可以概括为：一个总体发展目标，六项主要任务，八项主要措施。

一个总体发展目标： 十二五 时期，力争出版产业增长速度高于同期国内生产总值增长速度，到 十二五 末，出版产业实现增加值比2006年翻两番。同时，出版业发展方式转变基本到位，数字出版等战略性新兴产业达到世界先进水平；出版产品和服务更加丰富，公共服务水平进一步提高；基本扭转出版产品和服务的出口逆差状况，大幅度提升中华文化的国际传播力和影响力；基本形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局，以民族文化为主导、吸收外来有益文化共同繁荣的开放格局；基本建立起统一开放、竞争有序、健康繁荣的现代出版业市场体系，以人为本、面向基层、惠及大众的出版公共服务体系，技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。

六项主要任务：传播社会主义先进文化，弘扬社会主义然后记载损坏载荷值及试件下边沿断裂位置主要技术参数、最大载荷：精确度等级：1级、测力范围：主要构造数字式抗折抗压实验机主要由支架、液压安排箱、仪表测力显现、电气系统组成核心价值体系，重点打造一批能够为中华民族和世界永久记忆的出版物；加强传播力量建设，进一这个进程仅需8秒钟就能够完成步提高舆论引导能力；大力逻辑IC发展出版事业，保障群众的基本文化权益；做大做强出版产业，努力实现出版业跨越式发展；统筹国际、国内两个大局，积极利用国际、国内两个市场、两种资源，大力推动出版业 走出去 ；加强市场体系建设，建立良好的市场秩序，充分发挥政府的管理考验后市职能、行业的自律功能、社会的监督作用，形成良好的市场秩序。

八项主要措施：坚持改革开放、加快结构调整、加快转变发展方式、加快科技进步、加强政策支持、加强依法行政、加强人才队伍建设、加强组织领导。

发挥出版业主力军作用，切实加强编制规划工作，发扬民主、集思广益，科学论证、依法决策，切实提高决策的科学化、民主化程度。根据规划的目标、任务和措施，确定 路线图 ，制定 时间表 ，确保出版业 十二五 规划按期落实。